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我院將于2021年9月14日上午10點，在急診綜合樓11樓1108會議室對電子簽名CA服務及平板設備租賃進行詢價項目預算共人民幣貳拾壹萬伍仟元整（￥215000.00元）,相關(guān)參數(shù)要求如下。請符合報名資格的供應商向采購中心報名，也可將相關(guān)資料郵寄報名。

一、招標項目概況 

序號	項目名稱	數(shù)量	單價限價（元）	總金額（元）	備注
1	電子簽名CA服務	一年	175000	175000	服務期內(nèi)，為招標方在醫(yī)院電子病歷電子簽名（CA）服務項目提供服務
2	平板設備租賃	100臺	400元/臺.年	40000	用于患者知情同意書簽名

投標人報價超過單價限價按無效標處理。

本次采購以年為單位采購電子簽名CA服務，服務期自合同簽訂之日起為期一年，協(xié)議期滿后,雙方?jīng)]有異議,可續(xù)簽兩年服務。因電子簽名CA服務已實施兩年，本年為第三年。第一年服務費最高限價為25萬元，每年服務費按照基準年度（第一年）服務費的15%逐年下調(diào)（即第二年8.5折，第三年7折，第四年5.5折，以此類推）。平板設備租賃為第一年實施，第一年租賃費按中標金額結(jié)算，第二年租賃費同第一年，第三年租賃費為第二年下浮15%結(jié)算。

二、項目建設背景

根據(jù)《電子病歷應用管理規(guī)范(試行)》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕8 號) 文件要求和溫州市衛(wèi)健委《CA電子病歷共享系統(tǒng)建設》的相關(guān)要求，通過醫(yī)院電子簽名服務項目的采購，從而解決我院病歷無紙化電子病歷具備法律效力的問題。

三、項目服務需求

1、對醫(yī)院各信息系統(tǒng)的重要操作環(huán)節(jié)和重要數(shù)據(jù)實現(xiàn)基于電子認證服務的數(shù)字簽名功能，保護數(shù)據(jù)的完整性，并為后期糾紛處理及責任認定提供合法電子證據(jù)；

2、通過手機實現(xiàn)醫(yī)生和患者的電子簽名，便于攜帶的同時能快速及時響應臨床問題；

3、為滿足醫(yī)療組臨床管理需求，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的PC端和移動端的分級確認和分級簽批；

4、靈活管理醫(yī)生、科室、臨床組的工作流程，實時監(jiān)控醫(yī)生、科室、臨床組的臨床業(yè)務工作量，處理效率等業(yè)務指標；

5、建設無硬件服務設備和無硬件電子簽名設備的移動電子簽名，提供國家密碼管局提供的密碼型號證書，并與電子病歷共享交換系統(tǒng)的安全基礎設施無縫對接；

四、項目服務內(nèi)容

面向我院所有的醫(yī)護技人員和患者提供電子簽名服務，電子簽名服務覆蓋全院各類信息系統(tǒng)和與區(qū)域電子病歷共享等各個環(huán)節(jié)，并提供技術(shù)支撐服務；

1、提供完善的醫(yī)生移動端電子簽名解決方案

2、提供完善的患者移動端電子簽名解決方案

3、提供電子簽名協(xié)同管理功能，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的PC端和移動端的分級確認和分級簽批；

4、提供電子認證服務高可用解決方案，包括：斷網(wǎng)業(yè)務連續(xù)性服務機制；遠程接入和測試服務流程;服務監(jiān)控；

5、提供7×24電話或電子郵件服務，接到甲方報修通知2小時內(nèi)做出明確響應和安排，8小時內(nèi)做出故障診斷報告。如需現(xiàn)場服務的，具有解決故障能力的工程師應在接到報修通知次日到達現(xiàn)場；

6、提供移動電子簽名服務與電子病歷共享交換系統(tǒng)的安全基礎設施無縫對接手段；

7、提供用于患者簽名的移動平板電腦租賃，用于患者知情同意書簽名；

五、服務內(nèi)容技術(shù)指標

1、電子簽名技術(shù)總體要求：

為實現(xiàn)全院無紙化的目標，保障醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、PACS、OA等系統(tǒng)的業(yè)務信息安全，需依據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務管理辦法（試行）》及相關(guān)標準規(guī)范要求，建立全院統(tǒng)一的電子認證服務體系和業(yè)務應用安全支撐體系。在不改變醫(yī)院網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的情況下，為全院構(gòu)建統(tǒng)一的證書服務平臺，并為電子病歷的合法化、無紙化應用建立一套完整的支撐平臺，從“可信身份、可信行為、可信數(shù)據(jù)、可信時間”四個范疇為醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)提供應用安全保障。

1.1可信身份服務為電子病歷系統(tǒng)解決行為人的身份憑證及憑證認證問題。用戶使用數(shù)字證書登錄系統(tǒng)，實現(xiàn)強身份認證；

1.2可信行為服務為電子病歷系統(tǒng)解決醫(yī)療行為可追溯和抗抵賴性問題。對醫(yī)生在電子病歷系統(tǒng)中所進行的關(guān)鍵操作進行數(shù)字簽名；

1.3可信數(shù)據(jù)服務為電子病歷系統(tǒng)解決醫(yī)療數(shù)據(jù)保密性、完整性問題。電子病歷系統(tǒng)通過后臺電子簽名服務系統(tǒng)實現(xiàn)電子病歷的安全存儲，并實現(xiàn)嚴格意義的訪問控制和授權(quán)機制，確保電子病歷的安全；

1.4可信時間服務為電子病歷系統(tǒng)解決醫(yī)療行為時間準確性和真實性問題。電子病歷系統(tǒng)產(chǎn)生的醫(yī)療數(shù)據(jù)，都需要運用可信時間源信息結(jié)合醫(yī)療數(shù)據(jù)原文通過調(diào)用時間戳服務系統(tǒng)生成時間戳，確保此操作記錄的時間可靠性。

2、移動電子簽名業(yè)務需求

2．1基于電子認證服務的電子簽名功能：投標廠商提供的電子簽名服務是基于《衛(wèi)生行業(yè)電子認證服務管理辦法》要求， 選用的合法的第三方電子認證服務機構(gòu)提供的數(shù)字證書實現(xiàn)的電子簽名服務產(chǎn)品。提供電子簽名服務產(chǎn)品技術(shù)合規(guī)性相關(guān)證明文件；

2.2提供完善的醫(yī)生移動端電子簽名解決方案：涵蓋臨床業(yè)務系統(tǒng)中即時簽名、批量簽名、拒絕簽名、作廢簽名等多種場景。實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的PC端和移動端的分級確認和分級簽批；

2.3提供完善的患者移動端電子簽名解決方案：提供基于微信掃碼和公用移動平板的患者手寫簽字解決方案。

2.4電子認證協(xié)同管理功能要求：

a)查看統(tǒng)計院內(nèi)應用醫(yī)生簽名的用戶的詳細信息；

b)可以設置、維護用戶啟/停電子簽名服務；

c)可維護用戶的手寫簽字圖片；

d)統(tǒng)計院內(nèi)各業(yè)務電子簽名使用情況、分科室、人員、信息系統(tǒng)等統(tǒng)計維度。

2.5電子認證服務高可用解決方案，包括但不限于：

a)斷網(wǎng)業(yè)務連續(xù)性服務機制；

b)遠程接入和測試服務流程；

c)服務監(jiān)控。

2.6移動電子簽名服務與電子病歷共享交換系統(tǒng)的安全基礎設施無縫對接：

a)移動電子簽名采用的信任鏈與電子病歷共享交換系統(tǒng)的安全基礎設施的信任鏈可進行互認；

3、移動電子簽名服務相關(guān)技術(shù)需求

3.1證書服務要求：采用第三方電子認證機構(gòu)頒發(fā)X509 v3的數(shù)字證書，證書服務機構(gòu)需要取得工信部的《電子認證服務許可證》

3.2證書算法：支持RSA1024、RSA2048、SM2

3.3身份認證服務：提供基于手機的強身份認證，身份認證方式采用數(shù)字證書

3.4數(shù)據(jù)簽名及驗簽服務：支持對應用數(shù)據(jù)或文件提供數(shù)字簽名和數(shù)字簽名驗證功能，數(shù)字簽名操作支持業(yè)務端、用戶端、云認證簽名服務系統(tǒng)共同作用完成，且需要用戶確認

3.5密鑰管理服務：提供密鑰管理云服務，支持密鑰由移動終端和云認證服務協(xié)商產(chǎn)生。提供密鑰生成、存儲、銷毀、歸檔、統(tǒng)計產(chǎn)銷等功能

3.6接口服務：提供手機端應用接口和云服務接口，支持業(yè)務系統(tǒng)手機終端應用和業(yè)務服務使用云簽名服務；分別闡述應用安全支撐體系在醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、PACS等系統(tǒng)的應用集成方案，詳細說明集成的業(yè)務環(huán)節(jié)和業(yè)務流程等，詳細闡述在B/S、C/S、C/DB等各類系統(tǒng)架構(gòu)下的應用集成方式，并滿足醫(yī)院對業(yè)務安全、應急處理和業(yè)務連續(xù)性的要求。

4、支持設備技術(shù)要求：

4.1簽名驗簽服務器：

4.2數(shù)字證書：

（1）個人證書

4.3平板設備租賃（提供用于患者簽名的移動平板設備租賃）

★投標人可根據(jù)以上所列系統(tǒng)的技術(shù)配置及技術(shù)性能要求作為參考選用投標產(chǎn)品，但所選投標產(chǎn)品的技術(shù)配置及技術(shù)性能應相當于或高于招標文件要求，并滿足采購需求，否則將作為無效投。

六、售后服務和技術(shù)支持要求

1、項目實施要求：

1.1  項目實施地點：采購人指定地點

1.2  項目實施形式：產(chǎn)品交付和設備部署需指派項目經(jīng)理現(xiàn)場實施

2 、售后服務要求：

提供完善的售后服務和技術(shù)支持方案，包括但不限于以下內(nèi)容：

2.1  按照投標技術(shù)方案，提供應用安全支撐體系在醫(yī)院信息系統(tǒng)中的集成技術(shù)支持服務；

2.2  投標廠家須對所投產(chǎn)品提供全天候質(zhì)量保證，在系統(tǒng)建設、使用、運維等過程中遇到問題時，都能夠得到投標人相應的技術(shù)支持與幫助；

2.3  提供7x24級別的技術(shù)支持服務，對于系統(tǒng)故障，要求提供快速響應機制，滿足醫(yī)院業(yè)務連續(xù)性；

2.4  提供全面、靈活的服務支持方式和手段，包括不限于網(wǎng)站服務、熱線支持、郵件支持、現(xiàn)場支持等；

2.5  根據(jù)醫(yī)院的業(yè)務特點和用戶認知程度不同，提出系統(tǒng)而有效的培訓方案。

七、付款方式：

合同期滿通過驗收之后一個月內(nèi)支付合同總金額的100%；中標方憑：（1）合同；（2）驗收調(diào)試合格報告（加蓋乙方公章）；（3）乙方開具的有效票據(jù)。

八、投標人資格要求:

 1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的場地、設備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

2、投標人特定資格條件：

（1）未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的采購活動。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效；

（3）不允許聯(lián)合體投標。

九、報名材料：

   1、營業(yè)執(zhí)照復印件；

2、法人授權(quán)委托書（需附被委托人身份證復印件并注明聯(lián)系方式）；

   以上材料均需加蓋公章。

十、詢價方式：

1、投標人報價超過單價限價按無效標處理。

2、各項技術(shù)功能參數(shù)需滿足醫(yī)院要求且注明總價，總價最低的供應商為中標人，所報價格應含各項管理服務、勞務、設備租賃、利潤、稅金、保險、檢測驗收、技術(shù)支持與培訓、專利、售后服務與維保、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。若出現(xiàn)投標人的投標產(chǎn)品與招標人要求的參數(shù)不符或低于招標人的要求，招標人可以建議評委否決其投標。

3、報價單格式見附件一，投標文件一式兩份，開標當天密封上交。

十一、投標文件的組成：

1. 報價單；

2. 法定代表人授權(quán)書；

3. 企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照復印件；

4. 資格證明文件；

5. 業(yè)績證明復印件；

6. 技術(shù)功能參數(shù)偏離表；

7. 售后服務；

8. 投標人認為需要提供的其他技術(shù)資料。

以上復印件均需加蓋公章。

十三、其他：

報名時間：2021年9月8日至2021年9月13日(作息時間：上午8:00-11:30,下午1:30-5:00)。

報名地點：溫州市鹿城區(qū)錦繡路75號溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院急診綜合樓611室。

聯(lián)系人：黃工  0577-88913746       郵箱：649078137@qq.com

采購監(jiān)督：溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院監(jiān)察室  聯(lián)系方式：0577-88913742 

附件一報價單/wzupload/site_5/upload/202109/08/202109080929547908.doc